“专精特新”企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”等特点的中小企业，基于其规模小、资本轻、无传统抵质押物等情况，普遍存在融资难融资贵问题。
近期，西部金融研究院/江北嘴财经智库获悉，国家外汇管理局发布《关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》，决定在北京、广东、上海、天津、重庆等17个省市开展高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点。试点启动以来，两江新区、永川区、璧山区部分“专精特新”企业已先后办理外债登记。
三大利好
当前，从试点实践上看，重庆主要存在以下方式。
一是如璧山区，通过“科技跨境贷”财政风险补偿和贷款贴息政策的支持，以政银风险分担+财政贴息的形式，帮助企业以获取低成本境外资金。二是如永川区，通过跨银行多方联动，以备用信用证增信、国内银行境外支行分行贷款的方式，降低小微企业准入门槛，为企业提供贷款。三是如璧山区，利用境外关联企业打通境外低成本融资渠道，从境外关联公司获得借款，有效解决了企业资金用途与贷款期限不匹配的难题。
分析认为，重庆成为试点省市将为在渝企业带来三大政策利好。一是试点区域扩容。由原范围的重庆自贸试验区、两江新区、国家级高新区及经济技术开发区扩大至重庆全域。二是试点主体扩容。新政策允许重庆符合条件的“专精特新”企业享受与高新技术企业同等的试点政策。三是试点额度扩容。新政策将额度由最高500万美元提高至1000万美元。
历年之最
近年来，重庆市建立政府、银行联动工作机制，加大金融服务力度，解决“专精特新”产业融资难、融资贵问题。
2021年6月，市经济信息委会同重庆银行签订支持“专精特新”中小企业发展战略合作协议，推出重庆首个专属信贷产品“专精特新信用贷”，为“专精特新”中小企业提供无抵押、纯信用、低利率融资服务。其中，国家级“小巨人”企业最高可获得1000万元的信用贷款，优先提供最长3年期信用贷，还推行“随借随还”快周转模式。同时，通过“一对一”专属客户经理精准服务为各个“专精特新”中小企业量身定制了“专精特新信用贷”融资方案，实行限时办结：现场调查1天完成、审查审批3天完成。
2022年2月，重庆市人民政府办公厅出台《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划》。强调要加大金融支持力度，增强“专精特新”企业发展后劲的重点任务。通过组建重庆市专精特新企业发展基金；在“渝企金服”平台搭建银企对接通道；鼓励银行将央行低成本资金直达“专精特新”企业；引导商业银行开发更多专属金融产品；落实延期还本付息和转贷应急政策，将“专精特新”企业纳入“抵押增值贷”试点风险分担机制；加大中长期融资支持力度等方面，解决“专精特新”企业的融资问题。
截至2022年7月初，重庆市市级“专精特新”企业已达2365家，国家级专精特新“小巨人”企业118家。其中，今年新增市级“专精特新”企业1579家，为历年之最。
创新探索
从全国范围来看，解决“专精特新”企业融资问题有两大方式。
一是丰富贷款产品。以四川为例，在政府主导下陆续推出了科创贷、壮大贷、天府科创贷、园保贷、服保贷等产品货架，银行也都积极运用政信类产品降低银行的风险敞口，提高风险人员的授信意愿。这些产品针对专精特新企业的特点，利用科技金融和供应链金融的手段，以机制、产品创新突破专精特新企业融资瓶颈，破解企业融资难题。
二是发挥财政引导。以安徽省芜湖市为例，其创新实施“1%工作法”，全力推动企业降本增效。即通过“有效市场”和“有为政府”有机结合，深入分析影响企业利润的制约因素，努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%。同时，建立企业利润常态化监测平台，实行重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”。
西部金融研究院/江北嘴财经智库分析认为，结合重庆实际，进一步解决“专精特新”企业融资发展问题可注重两点。
一是提高融资精准性，推出更多特色产品。加大专精特新企业融资需求的遴选、推荐力度，落实基金投资尽职免责、跟投等激励机制，采用多种投资方式对市级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”给予资金支持，促进产业良性发展。同时，动态了解企业真实需求，鼓励银行等金融机构深度融入专精特新企业评价模型，创新金融服务，量身定制“专精特新贷”“小巨人贷”等专属产品。
二是疏通企业融资渠道，扩大融资担保覆盖面。进一步优化财政、银行、企业对接机制，推动市区联动、产融互动，按照行业特点、企业特性，建立重点企业和重点项目融资需求清单，分类、分片、分批、有重点、有特色地组织“小而精”“专业化”的项目对接会、融资洽谈会、银企沙龙等对接活动，实现信息对称和供需充分衔接，提高对接成功率。同时，进一步扩大政策性融资担保业务在“专精特新”领域的覆盖面，满足企业多元化融资需求。
链接：重庆市关于进一步推动“专精特新”企业发展有关政策
2021年9月，重庆市印发《重庆市专精特新“小巨人”企业服务行动方案》，重点支持市内23家国家级“小巨人”企业，推动各项关于中小企业的政策服务落地，帮助企业攻克关键技术难关，促进数字化、智能化转型。
2022年3月，重庆市财政局发布《关于落实小微企业“六税两费”减免政策的通知》，提出对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50％征收资源税。
2022年5月，重庆市财政局发布《重庆市产业投资基金管理办法》《重庆市推进资源型地区高质量发展实施方案（2022—2025年）》，采取设立专项子基金、跟投基金的模式投资全市重点行业类项目，如“专精特新”项目；实施领军企业培育行动，在重点产业、重点领域着重培育一批专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和科技型企业。
2022年6月，重庆市财政局等发布《关于发挥政府性融资担保作用助力市场主体纾困发展的通知》，进一步扩大融资担保业务覆盖面、降低市场主体综合融资成本、激发融资担保机构内生动力、健全融资担保机构激励约束机制。